商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）

（一九九七年十一月十四日國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布）

第一條加盟代理 為規(guī)范特許經(jīng)営行為，保護特許者與被特許者雙方的合法權(quán)益。進一步推動連鎖經(jīng)営的發(fā)展，制定本辦法。

第二條 特許經(jīng)營是指特許者將自己所擁有的商標 (包括服務(wù)商標)、商號、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營模式等以特許經(jīng)營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營活動，并向特許者支付修正應(yīng)的費用。

第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè) (包括餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè))特許經(jīng)營活動的企業(yè)、個人或其他經(jīng)濟組織。

第四條 開展特許經(jīng)營必須遵循自愿、公平、有償、誠信、規(guī)范的原則。

第五條 加盟代理特許經(jīng)營的基本形式包括：

直接特許 ��即特許者將經(jīng)營權(quán)直接授予特許經(jīng)營申請者。獲得特許經(jīng)營權(quán)的被特許者按照特許經(jīng)營合同設(shè)立特許網(wǎng)點，開展經(jīng)營活動，不得再行轉(zhuǎn)讓特許權(quán)。

第六條 分特許（區(qū)域特許）——即由特許者將在指定區(qū)域內(nèi)的獨家特許經(jīng)營權(quán)授予被特許者，該被特許者可將特許經(jīng)營權(quán)再授予其他申請者，也可由自己在該地區(qū)開設(shè)特許網(wǎng)點，從事經(jīng)營活動。

特許者必須具備下列條件：

(一)加盟代理具有獨立法人資格；

(二)具有注冊商標、商號、產(chǎn)品、專利和獨特的、可傳授的經(jīng)營管理技術(shù)或訣竅，并有一年以上良好的經(jīng)營業(yè)績；

(三)具有一定的經(jīng)營資源；

(四)具備向被特許者提供長期經(jīng)營指導和服務(wù)的能力。

第七條 被特許者必須具備下列條件：

(一)具有合法資格的法人或自然人；

(二)加盟代理擁有必要的經(jīng)營資源(資金、場地、人才等)；

(三)具有一定的經(jīng)營管理能力。

第八條 特許者的基本權(quán)力是：

(一)為確保特許體系的統(tǒng)一性和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的一致性，特許者有權(quán)對被特許者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督；

(二)有權(quán)向被特許者收取特許經(jīng)營權(quán)費及各種服務(wù)費用；

(三)對違反特許經(jīng)營合同規(guī)定，侵犯特許者合法權(quán)益，破壞特許體系的行為，特許者有權(quán)終止被特許者的特許經(jīng)營資格。

第九條 加盟代理特許者的義務(wù)是：

(一)將特許經(jīng)營權(quán)授予被特許者使用并提供代表該特許體系的營業(yè)象征及經(jīng)營手冊；

(二)提供開業(yè)前的教育和培訓；

(三)指導被特許者做好開店準備；

(四)加盟代理提供長期的經(jīng)營指導、培訓和合同規(guī)定的物品供應(yīng)。

第十條 被特許者的基本權(quán)利是：

(一)在合同約定的范圍內(nèi)行使特許者所賦予的權(quán)利；

(二)獲得特許者所提供的經(jīng)營技術(shù)及商業(yè)秘密；

(三)獲得特許者所提供的培訓和指導。

第十一條 加盟代理被特許者的義務(wù)是：

(一)嚴格按照合同規(guī)定的標準開展營業(yè)活動；

(二)按合同約定按時支付特許權(quán)使用費及其他各種費用；

(三)維護連鎖體系的名譽及統(tǒng)一形象；

(四)接受特許者的指導和監(jiān)督。

第十二條 加盟代理特許者應(yīng)在正式簽約至少十天前，以書面形式向特許申請者提供真實的有關(guān)特許經(jīng)營的基本信息資料。這些資料至少應(yīng) 當包括：特許者的企業(yè)名稱，基本情況，經(jīng)營業(yè)績，所屬被特許者的

經(jīng)營情況，已經(jīng)實踐證明的特許網(wǎng)點投資預算表，特許經(jīng)營權(quán)費及各種費用的收取方法，提供各種物品及供應(yīng)貨物的條件和限制等。 特許經(jīng)營申請者也應(yīng)按特許者的要求如實提供有關(guān)自已經(jīng)營能力的資料，主要包括合法資格證明、資信證明、產(chǎn)權(quán)證明等。

第十三條 加盟代理從事特許經(jīng)營活動，必須簽訂特許經(jīng)營合同。特許經(jīng)營合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)特許經(jīng)營授權(quán)許可的內(nèi)容、范圍、期限、地域；

(二)雙方的基本權(quán)利和義務(wù)；

(三)對被特許者的培訓和指導；

(四)加盟代理各種費用及其支付方式；

（五)保密條款；

(六)違約責任；

(七)合同的期限、變更、續(xù)約、終止及糾紛的處理方式。

第十四條 特許者可向被特許者收取下列費用：

加盟費: 特許者將特許經(jīng)營權(quán)授予被特許者時所收取的一次性費用。

使用權(quán)：被特許者在使用特許經(jīng)營權(quán)過程中按一定的標準或比例向特許者定期支付的費用。

保證金：為確保被特許者履行特許經(jīng)營合同，特許者可要求被特許者交付一定的保證金，加盟代理合同到期后保證金應(yīng)退還被特許者。

其他費用： 特許者根據(jù)特許經(jīng)營合同為被特許者提供相關(guān)服務(wù)向被特許者收取的費用。

前款所要收取的費用種類及金額，雙方可根據(jù)實際情況在特許合同中進行約定。

第十五條 特許經(jīng)營中涉及知識產(chǎn)權(quán) (專利、商標、計算機軟件等)轉(zhuǎn)讓、許可的，應(yīng)當按照國家有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

加盟代理特許經(jīng)營合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，按合同約定之法律程序處理。

第十六條 國務(wù)院商品流通主管部門是全國特許經(jīng)營的行政主管部門，負責起草有關(guān)特許經(jīng)營的政策性法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，承擔特許經(jīng)營的管理、指導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職能。

第十七條 特許者開展經(jīng)營活動時，應(yīng)按本規(guī)定第十二條所列材料提交中國連鎖經(jīng)營協(xié)會備案。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的工作是制定特許經(jīng)營的行規(guī)行約，開展行業(yè)自律，為特許雙方提供相關(guān)服務(wù)，促進行業(yè)發(fā)展。

第十八條加盟代理 本辦法由國內(nèi)貿(mào)易部負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國內(nèi)貿(mào)易部連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見

第一條 連鎖店指經(jīng)營同類商品、使用統(tǒng)一商號的若干門店，在同一總部的管理下，采取統(tǒng)一采購或授予特許權(quán)等方式，實現(xiàn)規(guī)模效益的經(jīng)營組織形式。

第二條加盟代理 連鎖店應(yīng)由 10個以上門店組成，實行規(guī)范化管理，必須做到統(tǒng)一采購配送商品、統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范、采購同銷售分離。全部商品均應(yīng)通過總部統(tǒng)一采購，部分商品可根據(jù)物流合理和保質(zhì)保鮮原則由供應(yīng)商直接送貨到門店，其余均由總部統(tǒng)一配送。

第三條 連鎖店由總部、門店和配送中心構(gòu)成。

（一）總部是連鎖店經(jīng)營管理的核心，必須具備以下職能：采購配送、對財務(wù)管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導、市場調(diào)研、商品開發(fā) 、促銷策劃、教育培訓等。

（二）加盟代理門店是連鎖店的基礎(chǔ)，主要職責是按照總部的指示和服務(wù)規(guī)范要求，承擔日常銷售業(yè)務(wù)。

（三）配送中心是連鎖店的物流機構(gòu)，承擔著各門店所需商品的進貨、庫存、分貨、加工、集配、運輸、送貨等任務(wù)。配送中心主要為本連鎖企業(yè)服務(wù)，也可面向社會。

第四條 連鎖店包括下列三種形式：

（一）直營連鎖。連鎖店的門店均由總部全資或控股開設(shè)，在總部的直接領(lǐng)導下統(tǒng)一經(jīng)營；

（二）自愿連鎖。連鎖店的門店均為獨立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系不變，在總部的指導下共同經(jīng)營；

（三）特許連鎖（或稱加盟代理連鎖）。連鎖店的門店同總部簽訂合同，取得使用總部商標、商號、經(jīng)營技術(shù)及銷售總部開發(fā)商品的特許權(quán)，經(jīng)營權(quán)集中于總部。

（四）直營連鎖、自愿連鎖和特許連鎖這三種形式，可以在一個連鎖企業(yè)相互交叉存在。

第五條 連鎖經(jīng)營的形式，可在超級市場、便利店、專門店、綜合商場等多種業(yè)態(tài)中實行。

第六條 加盟代理連鎖超級市場門店營業(yè)面積一般在 500平方米以上；經(jīng)營商品以肉類、禽類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、副食調(diào)料、糧油及其制品、日用百貨為主，其中經(jīng)營肉類、禽蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品及糧油食 品(包括上述商品的活體、鮮品、凍品、半成品、熟制品形式等 )的面積占全部營業(yè)面積的30%以上；開架自選售貨，出口處集中收款。

第七條 連鎖便利店經(jīng)營商品以食品、速食品、飲料、小百貨、副食調(diào)料、糧油制品為主；開架自選售貨為主，營業(yè)時間在 16小時以上。

第八條 加盟代理連鎖專業(yè)店主類商品及連帶商品占全部經(jīng)營品種的 90%以上；以開架售貨為主。

第九條 連鎖綜合商場門店營業(yè)面積一般在 3000平方米以上；經(jīng)營商品以日用百貨、服裝、家用電器、食品為主。

第十條 連鎖超級市場、便利店和綜合商場必須使用電子收款機，并逐步建立時點銷售（ POS）和電子訂貨（EOS）系統(tǒng)，完善商業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)（MIS）系統(tǒng)。連鎖超級市場和綜合商場銷售的非鮮活類商品中，條形碼的使用率（包括商店自制碼）要達到90%以上。

第十一條 加盟代理特許及自愿連鎖總部與門店簽定的合同，應(yīng)包括下列事項；授權(quán)使用總部商標、商號的內(nèi)容；統(tǒng)一采購、配送商品的內(nèi)容；提供經(jīng)營技術(shù)的內(nèi)容；設(shè)立加盟 店地點及目標市場的內(nèi)容；門店裝潢設(shè)計方面的內(nèi)容；促銷方面的內(nèi)容；質(zhì)量管理方面的內(nèi)容；總部對門店實行財務(wù)監(jiān)控及收取加盟費、管理費等方面的內(nèi)容；公平 競爭和保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容；合同的期限、更新與解除的內(nèi)容；對違反合同的行為進行處罰的內(nèi)容等。

第十二條 飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)資料銷售業(yè)的連鎖店，由行業(yè)主管部門參照三規(guī)范意見另行作出規(guī)定。

關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)增值稅納稅地點問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局:為支持連鎖經(jīng)營的發(fā)展，根據(jù)〈〈增值稅暫行條例〉〉第二十二條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對連鎖經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一繳納增值稅的有關(guān)問題通知如下：

一、 加盟代理對跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，即連鎖店的門店均由總部全資或控股開設(shè)，在總部領(lǐng)導下統(tǒng)一經(jīng)營的連鎖企業(yè)，凡按照國內(nèi)貿(mào)易部 (連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見)(內(nèi)貿(mào)政體法字（1997）第24號)的要求，采取微機聯(lián)網(wǎng)，實行統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營，并符合 以下條件的，可對總店和分店實行由總店向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅：

1.在直轄市范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營的企業(yè)，報經(jīng)直轄市國家稅務(wù)局會同市財政局審批同意；

2.在計劃單列市范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營的企業(yè)，報經(jīng)省(自治區(qū))國家稅務(wù)局會同省財政廳審批同意；

3.在省(自治區(qū))范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營的企業(yè)，報經(jīng)省(自治區(qū))國家稅務(wù)局會同省財政廳審批同意；

4.在同一縣(市)范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營的企業(yè)，報經(jīng)縣(市)國家稅務(wù)局會同縣(市)財政審批同意。

二、 加盟代理連鎖企業(yè)實行由總店向總店所在地主管稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一繳納增值稅后，財政部門應(yīng)研究采取妥善辦法，保證分店所在地的財政利益在納稅地點變化后不受影 響。涉及省內(nèi)地、市間利益轉(zhuǎn)移的，由省級財政協(xié)委員部門確定；涉及地、市內(nèi)縣（市）間利益轉(zhuǎn)移的，由地、市財政部門確定；縣（市）范圍內(nèi)的利益轉(zhuǎn)移，由縣 （市）財政部門確定。

三、對自愿連鎖企業(yè)、即連鎖店的門店均為獨立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)不變的連鎖企業(yè)和特許連鎖企業(yè)，即連鎖店的門店同總部簽訂合同，取 得使用總部商標、商號、經(jīng)營技術(shù)及銷售總部開發(fā)商品的特許權(quán)的連鎖企業(yè)，其納稅地點不變，仍由各獨立核算門店分別向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納增值稅。

特許法律

一、加盟代理特許經(jīng)營合同相關(guān)法律問題

在特許關(guān)系中，特許者和被特許者雖同屬一個特許體系，但在產(chǎn)權(quán)上并沒有從屬關(guān)系，而分別作為獨立的經(jīng)濟實體，對外獨立享有權(quán)利和承擔義務(wù)。從法律關(guān)系的角 度看，特許關(guān)系是一種平等主體間的民事法律關(guān)系，特許者和被特許者的權(quán)利與義務(wù)由特許經(jīng)營合同規(guī)定，特許體系是靠特許經(jīng)營合同來確立和維系的。特許經(jīng)營合 同是特許經(jīng)營成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它關(guān)系到特許經(jīng)營雙方的切身利益，同時它也是解決特許經(jīng)營有關(guān)糾紛的依據(jù)和基礎(chǔ)。

我國目前除原內(nèi)貿(mào)部九七年頒布的加盟代理《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（暫行）》的部門規(guī)章以外，還沒有關(guān)于特許經(jīng)營的專門法律法規(guī)。對特許經(jīng)營法律關(guān)系的調(diào)整 規(guī)范散見于商標法、專利法、著作權(quán)法、合同法、反不正當競爭法、民法通則、企業(yè)法人登記管理條例等法律法規(guī)。下面就特許經(jīng)營合同有關(guān)問題進行探討。

特許經(jīng)營合同的主體特許經(jīng)營合同主體就是簽訂特許經(jīng)營合同的各方當事人。一般來講，特許經(jīng)營合同的主體主要包括以下三種類型：一是擁有特許經(jīng)營權(quán)的一方當 事人，即特許人，又稱授權(quán)人、許可人，特許總部；二是區(qū)域性特許經(jīng)營權(quán)持有人，即經(jīng)特許人授權(quán)在某一特定地區(qū)內(nèi)以特許人的名義開展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)、發(fā)展區(qū)域 特許經(jīng)營體系的當事人。這類當事人對特許人進行跨地區(qū)或跨國拓展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)十分重要。三是購買他人的特許經(jīng)營權(quán)從事特許加盟代理店經(jīng)營的一方當事人，即 被特許者，又稱受許人，受許可方。下面分別對特許人和被特許者進行分析。

二、特許者應(yīng)具備哪些條件

現(xiàn)在國內(nèi)有許多企業(yè)有意采用特許經(jīng)營的模式拓展業(yè)務(wù)，他們面臨的第一個問題就是 ��從事特許經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)具備哪些條件？根據(jù)原國內(nèi)貿(mào)易部《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（暫行）》第六條規(guī)定，特許者應(yīng)具備下列條件：

第一、加盟代理具有獨立的法人資格。特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的專業(yè)性決定了特許者必須是具有一定經(jīng)濟實力、管理組織和專業(yè)人員的企業(yè)法人。另一方面，國家已形成一套 完整的企業(yè)法人管理制度，這也有利于政府及其他有關(guān)單位（如中國連鎖經(jīng)營協(xié)會）對特許者進行監(jiān)督、管理和引導。

第二、具有注冊商標、商號、產(chǎn)品、專利和獨特的、可傳授的經(jīng)營管理技術(shù)或訣竅，并有一年以上良好的經(jīng)營業(yè)績。特許經(jīng)營是品牌、管理經(jīng)驗等無形資產(chǎn)的重復利 用，因此特許者必須具備有價值的可供復制的注冊商標、商號、產(chǎn)品、專利和獨特的、可傳授的經(jīng)營管理技術(shù)或訣竅。加盟代理因為只有經(jīng)過市場檢驗的經(jīng)營模式才 能被認為是成功的。所以規(guī)定一年以上的良好經(jīng)營業(yè)績是十分必要的，否則，特許者憑什么說自己的經(jīng)營模式是成功的并據(jù)此指導被特許者從事經(jīng)營活動。

第三、具有一定的經(jīng)營資源。經(jīng)營資源是指特許者應(yīng)擁有從事本行業(yè)特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的必要的一些基本條件。如必要的資金、人才、培訓基地、配送中心、生產(chǎn)或進貨渠道、廣告宣傳的媒介等等。

第四、具備向被特許者提供長期經(jīng)營指導和服務(wù)的能力。特許者對被特許者的經(jīng)營指導和服務(wù)貫穿在特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的全過程，特許者的指導服務(wù)能力主要表現(xiàn)在人才配備、基地建設(shè)和培訓、服務(wù)、督導的制度建立上面。

從上述規(guī)定可以看出，加盟代理特許經(jīng)營體系的建立除需要具備一些必要的資金基礎(chǔ)和物質(zhì)條件外，更重要的是需要擁有成功的單店經(jīng)營管理的經(jīng)驗和法律認可的注 冊商標、專利、經(jīng)營訣竅、品牌形象等可供重復使用的無形資產(chǎn)。經(jīng)驗的形成和積累不是一朝一夕能夠成就的，注冊商標、專利的申請更是需要一段時間，而品牌形 象的樹立既需要大量的資金投入也需要時間的錘煉。

在目前的情況下，如果一個企業(yè)完全憑自己從頭開始積累經(jīng)驗、申請商標專利、總結(jié)經(jīng)營訣竅，再開展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的話，至少需要兩年或更長的時間。因此，一加 盟代理些擁有好的產(chǎn)品、好的技術(shù)并趕上良好發(fā)展機遇的企業(yè)，如果等到條件完全具備才開展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的話，就會殆誤時機、錯過業(yè)務(wù)發(fā)展的黃金時間。但是， 如果在條件不具備的情況下冒然推進特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，就會出現(xiàn)諸多的問題。首先，由于主體資格不符合有關(guān)規(guī)定導致特許經(jīng)營合同的無效，一旦與被特許者發(fā)生糾 紛，特許者就會受制于人，不能理直氣壯地行使權(quán)利，特許經(jīng)營體系將無法維系。一旦引起訴訟，極易導致整個特許體系的崩潰瓦解。另一方面，特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是一 個復雜的、互動的體系，沒有獨到的經(jīng)營管理策略、經(jīng)市場檢驗的成功經(jīng)驗和品牌效應(yīng)，很難獲得成功。再者，名不正則言不順，沒有法律的保障和有關(guān)政府、協(xié)會 的支持和指導，要成就大的事業(yè)是不可想象的。

那么，加盟代理有沒有一種解決方案，既能推進企業(yè)快速特許經(jīng)營體系，又能在管理上同步跟進，同時又能得到法律上的保障和政府、協(xié)會的支持呢？在回答是肯定的。

二、如何快速穩(wěn)健的建立特許經(jīng)營體系

通常的做法是：先購買或控股一家經(jīng)營十分成功的店面，該店面既是未來特許經(jīng)營體系之中的直 營店，又可被用來總結(jié)經(jīng)營訣竅、制定單店營運手冊和其他特許經(jīng)營文件組合，其在實踐中總結(jié)并經(jīng)實踐檢驗的成功經(jīng)驗正好是特許者用以指導被特許者的藍本，也 是特許者建立管理體系的基礎(chǔ)和依據(jù)。同時，加盟代理該店面長期以來擁有的注冊商標、專利、品牌形象等無形資產(chǎn)正好滿足相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，使得我們開展特許經(jīng) 營業(yè)務(wù)合乎法律、名正言順。

三、如何整頓規(guī)范原有的特許經(jīng)營體系

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，有的問題已經(jīng)開始顯露出來，對原有的特許經(jīng)營體系進行整頓規(guī)范已迫在眉睫。上述問題主要表現(xiàn)在：

有些企業(yè)開展特許經(jīng)營之初不具備主體資格，從法律的角度上講，起步具備開展特許經(jīng)營的條件，無權(quán)從事特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，其與被特許者 簽訂的特許經(jīng)營合同是無效合同，得不到法律的保護。那么，當特許經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模，特許人就會感到很難行使加盟代理合同規(guī)定的權(quán)力，使得特許體系 的統(tǒng)一經(jīng)營模式很難貫徹執(zhí)行。這樣不僅不能發(fā)揮特許經(jīng)營的優(yōu)勢，而且最終會導致特許經(jīng)營體系的瓦解；另外，有的被特許者不服從特許人的監(jiān)督和指導、擅自改 變產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)、種類和價格；有的被特許者不按時繳納特許權(quán)使用費；有的被特許者以合同無效為由要求解除合同、退還加盟費；有的被特許者甚至利用特許 者的主體資格缺陷來要挾特許者，以謀求不正當?shù)睦娴鹊取?/p>

面對上述問題，加盟代理特許者因合同主體資格的原因無法理直氣壯的行使權(quán)力，其利益既不到法律的保護，也得不到政府、協(xié)會的支持，往往陷于十分被動的境 地。有的特許人甚至被迫放棄苦心經(jīng)營多年、已初見成效且極具發(fā)展?jié)摿Φ奶卦S經(jīng)營體系，結(jié)果功敗垂成，令人惋惜不已。另一方面，由于業(yè)務(wù)發(fā)展初期缺乏經(jīng)驗， 使得原定的特許經(jīng)營合同本身的缺陷很多，如區(qū)域保護劃分不合理、知識產(chǎn)權(quán)的保護和保密條款的空缺或不健全、監(jiān)督指導制度的不完善、財務(wù)制度的不規(guī)范等等。 這些缺陷已嚴重的阻礙了特許經(jīng)營體系的發(fā)展，甚至存在毀掉特許經(jīng)營體系的危險。這樣，即使不存在主體資格問題，也必須對原有的特許經(jīng)營體系進行整頓規(guī)范， 使其更適應(yīng)現(xiàn)有特許經(jīng)營體系的發(fā)展。